五、资本流动的引导者。在资本市场上,中介服务公司过向社会披露募股公司的资产重组计划、募集资金的用途、预期收益等信息,引导股民的资本投向。在股票上市流通后,则通过公布上市公司经营业绩,引导资本的流动。在直接投资领域,中介服务公司对企业间的合资、参股、控股、购买等投资活动,通过资产评估、价值认定、财务审计加以规范和引导。在间接投资领域,银行及其他债权人则通过会计师事务所对借款人资信的评估和抵押资产价值的评定做出决策。当今会计师事务所对资本流动已从间接引导过渡到直接引导,”五大”的融资代理业务发展迅速,已显示出其他中介组织不可比拟的优势。这表明会计师事务所已经突破了传统的业务,职能作用在不断扩大。中国会计师事务所也要在资本供应者和资本需要者之间充当信息中介,把资本引向优势产业,使资本的所有者较大限度地避免风险,实现资本盈利性和安全性的统一。
在中国现阶段的经济体制下,中介服务公司是连接政府和企业的桥梁,所有者和经营者之间的纽带,独立于政府和企业之外、不以盈利为首要目标、具有法定社会职能的第三人。它一方面担负着塑造市场经济微观主体,规范企业经营活动的重任;另一方面又是国家对社会经济进行宏观调控的具体执行者。由于社会经济资源的稀缺性和微观主体经营活动的逐利性,国家总是通过立法和政府制定的财政政策、货币政策、收入政策、人力政策及一系列行政法规实施对经济的调控,而中介服务公司的基本职能就是依据这些法律、法规和政策,对市场微观主体的行为和经营结果进行规范调整,从而使国家的意志在社会经济活动中得到实现,使“法制”过渡到“法治”,“以法治国”转变为“依法治国”,把企业的经营活动纳入法治轨道,最终达到社会资源充分利用和优化配置的目标。因此,会计中介机构在国家经济政治生活中起着重要作用,担当着不可替代的角色。
就当前税收情况而言,各种形式的税收,各种收税的减免让一些企业在向税务部门呈送报表时,往往出现账目不够清晰,报送资料不够齐全的情况。因此,公司和企业在运作中,水口中介服务职务不能少。在现行社会,特别是对于一些大中型公司和企业而言,相关部门往往会采取一些优惠政策,可能会对他们采取免税和减税措施。他们在向税务机关报送资料时,往往表现出资料不够齐全,账目不够清晰的状况。这种状况的出现,究其原因,主要还是他们缺少会计师为公司账目提供服务。一些小的公司和企业往往对账目不够重视,不愿意花费高额来聘请一位会计人员。小公司和企业一旦面临要向税务部门报送报表时,往往会临时找一位会计人员,前来为公司做账,这样做出的账目不仅不够清晰,有时可能还会增加其税收。同时,对于这种临时聘请个人进行账目的记录,也会在很大程度上造成账目泄露和账目不连续的情形。因此,如果能够选择记账代理,不仅仅能够节约其花费,而且还会在很大程度上帮助我们公司和企业降低其税负。在账目的安全保密方面,选择推荐中介服务公司也要比临时聘请一名会计师要好的多。
四、投资人权益的维护者。随着中国现代企业制度的建立,资产的所有权与经营权分离,在投资人与经营者之间形成受托的经济责任关系,资产的占有、使用和支配权转移到经营者手中,这就要求独立于二者之外的中介服务公司客观公正地评价、确认和反映经营者业绩,维护投资人的合法权益。在实践中,注册会计师对企业依法审计作出的审计结论直接影响着股东的信心,推荐中介服务人员决定着股票的价格、公司的兴衰和经营者的命运。虽然会计师事务所的收入来自被审企业,由经营者决定,但它的生存与发展主要受制于能否依法执业。面对投资人与经营者、法与利的矛盾冲突,会计中介机构往往选择客观公正地反映企业的真实情况,并根据情况出具不同意见的审计报告,做到对国家、企业和投资人负责。因此,注册会计师常常被人们称为“经济卫士”。
会计师事务所是指依法设立并承办注册会计师业务的社会中介机构。中介服务公司必须加入注册会计师协会,接受后者的指导、监督和管理。事务所的组织形式主要有两种:合伙事务所和由注册会计师或单位发起设立的有限责任事务所。合伙事务所是由符合规定条件的注册会计师,为共同执业签订书面合伙协议,共同出资设立。注册会计师或单位发起设立的有限责任事务所是由具备条件的注册会计师或单位发起、经过有关部门批准而成立的中介服务公司。发起注册会计师或单位以其出资额对事务所的债务承担民事责任,事务所以其全部资产对其债务承担民事责任。